対象：平成２９年度「うれしのまちづくりコンセプト絵巻策定業務委託」２９万１６００円(新幹線・嬉野温泉駅周辺整備関連事業) 

【違法である主な理由】

（１）有印私文書偽造による見積書作成

嬉野市の建設・新幹線課副課長は、平成３０年１月２５日午前１１時２８分にＦａｃｅｂｏｏｋメッセンジャーで「絵巻の横断幕印刷ですが、○○看板に見積もり取ったところ１枚８５０００円（税抜）でした。創生機構に市から委託する形で契約したいと思います。創生機構から○○さんに下請けとなりますが、いいですか？総額２９１６００円です。」と、嬉野創生機構代表に送信、古田代表は「どちらの見積もりも大丈夫です！　ありがとうございます。」と返答している。 嬉野創生機構の見積書を副課長が作成し、会社実印と代表社印を押印していることから、両人の行為は有印私文書偽造罪に該当する。違法な手段による業務委託契約は無効。

（２）不要な利益上乗せは背任罪に該当

副課長は自ら市内の看板店から横断幕２枚で１８万３６００円（税込み）との見積もりを取り、必要のないマージンをのせて嬉野創生機構に２９万１６００円（同）で業務委託した。この業務委託は架空のものといえる。嬉野市は平成３０年３月３０日に、平成２９年度うれしのまちづくりコンセプト絵巻策定業務委託として、嬉野創生機構に２９万１６００円を支出することを決定、同年４月１２日に支払った。横断幕は看板店が制作・納入しており、嬉野創生機構の取り分１０万８０００円は市が被った損害であり、副課長らの行為は背任罪に該当する。違法な業務委託契約による支出命令は無効。

 【市に求める主な措置】

1. 建設・新幹線課副課長（当時）に対する２９万１６００円の損害賠償請求。
2. 嬉野創生機構に対する２９万１６００円の不当利得返還請求。